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地区召开深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会


◎本报记者:李常大

8月27日,地区召开深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会,地委副书记、行署专员哈丹·卡宾参加会议并讲话,地委委员、行署常务副专员马学良主持会议。会上,行署副专员徐传喜传达《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,地区发展和改革委员会、市场监督管理局、行政服务中心(公共资源交易中心)、哈巴河县、青河县主要负责同志分别就深化“放管服”改革优化营商环境工作开展情况进行汇报。会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神,贯彻落实党中央、国务院和自治区党委关于深化“放管服”改革的各项决策部署,进一步找准差距短板,努力克服疫情影响,推动地区营商环境持续优化和根本好转,为地区经济高质量发展奠定坚实基础。会议指出,一年多来,地区对各级各部门全力推动“放管服”改革、优化营商环境所取得的成绩表示肯定。但受新冠肺炎疫情影响,地区经济发展面临的形势更加严峻复杂,各级各部门(单位)要吃透中央、自治区党委相关文件精神,找准战略选择,全力营造宜商、宜业的良好环境,让更多企业在阿勒泰落地发展。同时,中央和自治区党委关于持续优化营商环境的新部署、新要求,也为地区优化营商环境提供了重大机遇,大家要紧密结合地区实际,牢固树立“环境决定成败”的理念,持续优化营商环境,挖掘资源潜力,吸引疆内外资金、项目、企业、人才融入阿勒泰发展。会议要求,各县(市、景区)、各部门(单位)要进一步提高政治站位,在扎实做好疫情防控工作的同时,聚焦重点任务和关键环节,全力抓好各项改革措施的落地见效。一要持续简政放权,在优化营商环境上下功夫。继续推进放宽市场准入,健全市场投融资机制,支持民营企业平等参与,构建亲清政商关系,充分激发全地区各类市场主体的创新创造活力;持续深化商事制度改革,全面提升企业开办便利度,加快推进全面简化企业登记程序工作,理顺本地企业开办的工作流程,推进企业登记事项全程电子化、证照联办等;扎实开展“五减一优化”工作,进一步提升办事指南规范化、办事材料精准化水平,制定统一审批办事指南,易看易懂、使用简便的办事流程图,压缩自由裁量权,实行无差别受理、同标准办理;要全面推进减税降费,继续巩固和拓展减税降费成效,最大程度减轻疫情对企业发展的影响;要认真做好疫情期间审批服务工作,继续推行项目“容缺受理、先办后补”事项联审机制,简化复工复产审批条件,优化办理流程,推动网上办,提高审批服务便利度。二要加强公平监管,在事中事后监管上出真招。要形成以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管机制;要加强行政执法规范化建设,建立健全“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法长效机制;要按照“谁审批、谁主管、谁监管”的原则,全面落实监管责任,着力营造竞争有序的市场环境;要充分发挥市场的作用和力量,加强市场信用体系建设,强化社会信用体系重点领域信用应用,用良好的市场机制惩戒失信行为;要扎实推进“互联网+监管”,推进监管事项梳理工作,认领监管事项,形成监管检查事项清单,确保不缺项不漏项。三要着力优化服务,在利企便民上见实效。重点推进“互联网+放管服”改革,让企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”,切实提升企业和群众的获得感和满意度。要围绕政务服务事项标准化优化服务,实现各县(市、景区)、各部门(单位)政务业务办理系统事项的同源管理,加强基层便民服务网点建设,推进改革向乡镇(街道)、村(社区)延伸,实现政务服务就近能办、同城通办、少跑快办;要围绕“一门办理”优化服务,进一步梳理和精简审批行政事项,在“应进必进、进必授权”上下功夫,严格落实“最多跑一次”要求,推进全流程、全链条审批,固化审批流程,压缩审批时限;要围绕公共事业优化服务,积极推进水、电、气、暖以及电信业务等公共服务进驻大厅一站式缴费和网上办理业务、网上缴费等“不见面办理”;要围绕强化评价优化服务,通过全面落实“好差评”制度,倒逼地县各级政府组成部门不断提升政务服务能力和水平;要围绕政务服务“一号对外”优化服务,进一步拓展便民利民为民服务渠道,加快推进地区12345政务服务热线平台建设,按照统一名称、统一号码、统一平台、统一知识库、统一管理原则,建立热线运行管理工作机制,推进热线办理系统联网运行。会议强调,要层层联动、人人负责。各县(市、景区)、各相关部门(单位)要认真履行优化营商环境的主体责任,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、抓具体,各项任务专人专抓、责任落实。要对标对表国家、自治区和地委、行署工作要求,把握改革任务的推进步骤和时间节点,强化协调配合,确保各项工作无缝衔接、高效协同,形成齐心协力抓优化的良好局面。要坚持依法行政,依法依规做好优化营商环境各项工作,确保优化环境工作始终在法律法规制度框架下运行。要紧盯领导干部这个“关键少数”,各县(市、景区)、各相关部门(单位)党政主要负责同志要加强对实权科室、关键岗位的干部教育管理,坚决清除“害群之马”,坚持不懈抓好执纪监督,将深化“放管服”改革和优化营商环境作为督导的一项重要内容,对不作为、慢作为、乱作为的,坚决予以处理。各县(市、景区)、各部门(单位)要坚定信心、持续发力、久久为功,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为夺取疫情防控和经济高质量发展双胜利提供有力支撑,为建设更加平安美丽幸福的新阿勒泰奠定坚实基础。

编辑:井   源

校对:孙金阳

审核:吕文婷


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